ЭВОЛЮЦИЯ РЕФОРМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ: ИСТОРИЧЕСКИЕ ЗАРИСОВКИ

Аннотация

рассмотрен проект закона о местном самоуправлении (МСУ) в системе публичной власти, предполагающий переход на одноуровневую систему муниципального управления. Реформирование муниципального уровня власти предполагает усиление генеративнополитического центра. Отмечается непоследовательность властей в организации местного самоуправления, чем наносится удар по чувству национального самосознания народа, в результате власть отдаляется от народа. Высказываются сомнения относительно решения общенациональных задач на муниципальном уровне, особенно в части муниципального устройства сельских поселений, которые являются стержнем государственности и сохранения российского генофонда. Анализ оценки организационного процесса муниципального реформирования свидетельствует об эволюции этого процесса «сверху», в этих условиях прерогатива должна быть отдана индуктивным подходам муниципального развития. Однако на практике этого не наблюдается. Исторические зарисовки муниципального развития позволяют оценить небывалую энергетику народного подъема в условиях позитивного процесса реформирования на отдельных исторических этапах. В настоящее время эта позитивная энергетика утрачена, поэтому эти обстоятельства следует учитывать при самоорганизации развития муниципалитетов. Annotation. The draft law on local self-government (LSG) in the system of public authority, which assumes the transition to a single-level system of municipal government, is considered. The reform of the municipal level of government presupposes the strengthening of the generative-political center. The inconsistency of the authorities in the organization of local self-government, which is a blow to the sense of national identity of the people, is noted, as a result, the government moves away from the people.