Debatable issues of determining the time limits for the application for the conclusion of a pre-trial cooperation agreement

Abstract

В 2009 году в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации была включена новая глава 40.1 «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве». В статье 317.1 УПК РФ сказано, что подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. Поскольку в законе не содержится определения момента начала уголовного преследования, то по данному вопросу среди исследователей возникла дискуссия. Часть ученых предлагает распространить уголовное преследование на стадию возбуждения уголовного дела и наделить правом заявлять ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве не только подозреваемых и обвиняемых, но и лиц, в отношении которых проводится доследственная проверка (именуемых «заподозренным» и «контрактантами»). Автор анализирует аргументы, высказываемые сторонниками данных взглядов, вскрывает противоречия в нормах УПК РФ и показывает несостоятельность подобных предложений. Также определяется момент объявления об окончании предварительного следствия. Дается анализ предложений по расширению временных границ процедуры заявления ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Annotation. In 2009, the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation included a new chapter 40.1 "Special procedure for making a court decision when concluding a pre-trial cooperation agreement." Article 317.1 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation states that a suspect or accused person has the right to file a petition for concluding a pre-trial agreement on cooperation from the moment the criminal prosecution begins until the end of the preliminary investigation is announced. Since the law does not contain a definition of the moment of initiation of criminal prosecution, a discussion arose on this issue