Peculiarities of formation of local budgets in modern russian conditions

Abstract

в статье рассмотрены вопросы формирования местных бюджетов в РФ. Существующая налоговая политика, действующий Налоговый кодекс РФ, налоговое законодательство не позволяют говорить о самодостаточности, самостоятельности местных бюджетов. Крайне низкая собственная доходная часть местных бюджетов поставила основную часть муниципалитетов РФ в прямую зависимость от трансфертов вышестоящих бюджетов. Отсутствие, в полной мере, собственных доходов не позволяет органам местного самоуправления принимать значительные программы социальноэкономического развития территории, планировать деятельность на отдаленную перспективу. Ужесточение налогового администрирования с 2017 года позволит частично решить вопрос роста доходной части местных бюджетов, но не решает вопросов финансовой самостоятельности муниципальных образований. Автор считает, без коренных изменений налоговой и бюджетной политики местные бюджеты, сохраняя зависимость от вышестоящих финансовых структур, не смогут вести эффективную социально-экономическую политику развития территорий. Annotation: The article considers the formation of local budgets in the Russian Federation. The existing tax policy, the current Tax Code of the Russian Federation, tax legislation does not alow talking about self-sufficiency, independence of local budgets. Extremely low own revlenues of local budgets put the bulk of the municipalities of the Russian Federation in direct dependence on transfers of higher budgets. Absence, in full, of own incomes does not allow local authorities to take significant programs of social and economic development of the territory, to plan activities for a long-term perspective. Toughening tax administration since 2017 will partially solve the issue of increasing the revenue side of local budgets, but does not solve the issues of financial independence of municipalities. The author believes that without radical changes in fiscal and budgetary policies, local budgets, while remaining dependent on higher-level financial structures, can not conduct an effective socio-economic policy for the development of the territories.