ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА ПО НАДЗОРУ ЗА ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ДОЗНАНИЯ НА СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Аннотация

прокурор в стадии возбуждения уголовного дела выступает также в качестве должностного лица, которое от имени государства осуществляет надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания. В качестве такового прокурор, прежде всего, уполномочен проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Кроме того, прокурор осуществляет надзор за законностью и обоснованностью решений о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела, принимаемых органами дознания и предварительного следствия. Анализируя полномочия (и практику их исполнения) прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия на стадии возбуждения уголовного дела, мы отмечаем несовершенство действующего уголовно-процессуального закона, регламентирующего права прокурора отменять незаконные или необоснованные постановления следователя и дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела и о возбуждении уголовного дела и требовать устранения допущенных нарушений закона. Представляется необходимым внесение соответствующих изменений в действующий уголовно-процессуальный закон с тем, чтобы сделать акты прокурорского реагирования (постановления, требования) актами прямого действия, носящими обязательный характер и исключающими возможность их обжалования и неисполнения.